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全国首个水土保持“互联网+”服务平台正式上线运行

12月8日西藏自治区“生产建设项目水土保持分类管理咨询服务平台”正式上线发布,标志着西藏自治区生产建设项目水土保持实现“互联网+”服务。 该服务平台为深入贯彻党中央、国务院转变政府职能、实施“放管服”改革等决策部署,西藏自治区党委政府提出的改革要求,全面推进自治区水土保持管理改革,优化服务,自治区水土保持局选择涉及面广、能实现简政放权、主动服务的生产建设项目水土保持管理作为突破口,探索实现水土保持“互联网+”服务。

西藏自治区幅员辽阔,生态环境脆弱。近年来,各地持续扩大的基础设施建设和不断增加的生产建设项目,在促进社会经济发展的同时,也对区域资源与生态环境保护提出了严峻挑战,对水土保持管理提出了更高要求。全区生产建设项目水土保持管理涉及面广、任务重,现行管理方式相对粗放,存在“一刀切”现象,造成监管重点不够明确、行政效能不够高、服务能力相对弱。2017年,自治区水土保持局在水利部水土保持监测中心的支持和帮助下,根据自治区生产建设项目所属行业的水土流失影响程度、项目所在区域的水土保持敏感度、项目类型与规模等指标,实施水土保持各项工作的分类管理,经自治区水利厅研究并印发了《西藏自治区生产建设项目水土保持分类办法》,根据上述判别指标将生产建设项目水土保持管理分为A、B、C三类,从生产建设项目水土保持方案编制(四种不同版本)与审批、水土保持监督检查、水土保持监测、水土保持监理、水土保持验收等方面,提出了相对应的具体管理要求。对于水土流失影响程度高、涉及国家或自治区重点防治区的A类项目,从严管理;对于水土流失影响较轻、敏感度轻微、规模小的C类项目,简化行政手续,并区别不同情况,下放权利,以此实现科学分类、精准管理,提高了生产建设项目水土保持管理的科学性,不仅明确监管重点,提高行政效能,降低成本,而且能实现简繁分开,降低企业管理成本。

为更好地实现主动服务,根据管理办法开发了“生产建设项目水土保持分类管理咨询服务平台”,包括网络版和手机APP版,生产建设单位和社会公众只需输入项目基本信息,即可通过大数据后台分析判别,全面了解生产建设项目水土保持分类结果、对应的管理流程以及各管理环节的具体要求。生产建设单位可远程即时得到水土保持工作全程指导,上报水土保持方案的内容和格式等,全面掌握水土保持管理要求;社会公众可参与演示系统,了解水土保持管理要求,增强公众对水土保持的认识度;水行政主管部门可及早了解到项目信息,开展跟踪服务,规范监督管理工作,提高水土保持行政履职效能。将更加有效地防治生产建设项目水土流失,保护水土资源,全面推进西藏生态文明建设,建设美丽西藏。

自治区水土保持局组织召开会议,邀请水利部及软件开发单位北京地拓科技发展有限公司有关专家,对自治区交通、电力等行业主管部门,大中型生产建设项目相关负责人,进行了专题解读和系统演示培训,全面推进生产建设项目水土保持分类管理和“互联网+”服务。